日前，人民銀行濟南分行聯合山東省農擔公司、省投融資擔保集團分別印發《關于金融農擔政策融合支持鄉村振興十條措施的通知》、《關于金融擔保政策融合支持實體經濟十條措施的通知》（簡稱“雙十條”），共提出20條政策措施，促進再貸款資金與政策性農業信貸擔保和小微企業信貸擔保的精準對接，將優惠信貸資源引向三農、小微等薄弱領域。

“雙十條”指出，要加大再貸款支持力度。對符合再貸款條件的地方法人銀行與省農擔公司、省投融資擔保集團及其體系成員合作開展的符合要求的政策性農業信貸擔保貸款和相關支農支小擔保貸款，通過“先貸后借”申請使用再貸款資金的，人民銀行予以足額報賬支持。對于符合條件的擔保貸款業務申請使用再貸款資金的，優先接受符合條件的銀擔合作貸款作為再貸款合格質押品。同時，提高再貸款辦理效率，人民銀行分支機構自銀行提交紙質申請資料后工作日24小時內完成手續辦理。

“雙十條”強調，銀擔雙方要堅持降費讓利支農支小。地方法人銀行使用再貸款資金發放的上述銀擔合作貸款執行優惠利率，不得因追加除名單內擔保公司擔保以外的其他擔保或抵押物增加經營主體負擔。政府性融資擔保機構堅持政策性定位，疫情期間，省農擔公司對糧食種植適度規模經營主體、其他符合條件的市場主體開展的政策性擔保業務擔保費率分別按照0.5%、0.75%的標準執行。省投融資擔保集團再擔保費率減半執行，單戶擔保金額500萬元以上、500萬元(含)以下的再擔保業務收費，原則上分別不高于其承擔風險責任的0.5%、0.3%，對100萬元以下項目不收取再擔保費。

“雙十條”明確，要建立銀擔合作信息定期交流共享制度。人行濟南分行、省農擔公司、省投融資擔保集團、相關銀行業金融機構按季通過座談、調研、觀摩等形式開展業務交流，總結工作情況、研討困難問題，推動業務深化。省農擔公司、省投融資擔保集團組織做好支農支小擔保貸款業務統計監測。人行濟南分行定期通報銀擔合作業務數據，引導銀行有效加大支農支小力度。同時，強化激勵約束，人行濟南分行及各市中支對銀行業金融機構銀擔合作業務進行信貸政策導向效果評估，并將評估結果作為對金融機構經營行為激勵約束的重要參考。

此外，“雙十條”還在建立利益聯結機制、簡化反擔保要求、精簡業務流程、加強金融科技手段賦能應用、加大產品創新推廣力度等方面提出有針對性的支持舉措。

記者同時了解到，近年來，為加大對“三農”和小微企業等實體經濟發展的支持力度，人行濟南分行陸續組織開展民營和小微企業首貸培植行動、金融服務鄉村振興“一縣一品”創建活動，創新推出“央行資金產業振興貸”業務，全面推廣農村承包土地的經營權抵押貸款，聯合相關部門開展農村集體資產股權質押貸款試點等，引導金融機構推出“大棚貸”“黃瓜貸”“海洋牧場貸”等百余個創新產品，全省金融機構支小支農成效突出。截至2020年末，山東省金融機構累計培植12.8萬家企業獲得首貸1482億元；全省普惠小微貸款余額8171億元，同比增長40.2%，高于本外幣各項貸款增速26.8個百分點；全省涉農貸款余額近3萬億元，同比增長9.6%，創近6年來新高。2020年12月份，全省新發放企業貸款利率為4.67%，同比下降0.49個百分點。下一步，隨著“雙十條”相關措施陸續落地，全省“三農”、小微等重點領域將得到更加有力有效的金融支持。

（來源：金融時報）