聊城市茌平區信發街道辦事處張良橋村的何義成，從事蛋雞養殖十幾年了，養殖量常年保持在20萬只左右。今年初，突如其來的疫情使他的養殖事業備受沖擊：一方面是飼料運送受阻，運輸成本翻番；另一方面是產出的雞蛋運不出去，雞蛋價格一降再降。很快，何義成手頭的流動資金花光了，20萬只蛋雞面臨無飼料可喂的困境。何義成四處奔走貸款，但因無抵押物遭拒。一籌莫展之時，山東省農業發展信貸擔保有限責任公司（以下簡稱“省農擔”）工作人員了解到他的情況，第一時間上門服務，半個月內便為他申請到由省農擔提供擔保、由地方農行發放的300萬元貸款。

“銀行利率為4.6%，加上擔保費，綜合成本是5.35%，但是后續有財政貼息，實際成本只有2.175%，以這么低的利率幫我拿到300萬元貸款，幫我解了燃眉之急，這在以往想都不敢想啊!”何義成所言的省農擔以破解農業融資難、融資貴、融資煩為己任，專注服務“三農”工作。

新增和在保均居全國首位

在山東銀保監局近日組織的普惠金融調研采訪中，省農擔董事長魏華祥告訴《中國銀行保險報》，截至今年8月末，省農擔累計為全省6.3萬戶農業經營主體提供擔保貸款252.5億元；今年新增3.9萬戶、182.5億元，在保5.6萬戶、221.3億元，新增和在保均居全國首位。新冠肺炎疫情發生后，省農擔全力戰疫情保春耕，迅速推出擔保費減半收取、容缺辦理等13條措施，疫情期間增加擔保貸款3.7萬戶、177億元。目前代償率為0.29%，遠低于全國1.61%的平均水平。

? ? ??鄆城縣和平盛世谷物種植專業合作社今年受疫情影響，蔬菜銷路一度受阻，資金回籠困難，嚴重影響了蔬菜生產。合作社沒有抵質押物，理事長張慶濤接觸了幾個銀行都無法獲得貸款。此時，省農擔工作人員來到村里，向合作社介紹山東省委組織部牽頭推動，省農行和省農擔聯合創新推出的“強村貸”，并根據需求發放貸款200萬元?！啊畯姶遒J’真優惠啊。銀行執行的利率是4.05%，省農擔擔保費減半，省財政還貼息3.175%，算下來自己承擔的年貸款成本才1.625%，這樣的金融支持太給力了。”談到今年的蔬菜產銷短期內恢復常態，張慶濤高興地說。

創新服務“三農”產品

? ? ??《中國銀行保險報》了解到，為了讓銀行機構有更多為“三農”服務的產品，省農擔創新服務理念，緊盯全省現代農業重點發展產業，聯合省有關單位共同開發系列產品，如支持糧食生產的“農耕貸”今年以來放款3779戶、12.87億元；創新開發的“生豬貸”產品放款1619戶、8.68億元；助力村集體經濟開發的“強村貸”產品，已為366家村黨組織領辦合作社發放貸款2.42億元；支持婦女創業就業開發的“魯擔巾幗貸”，放款2300戶、15.2億元；支持中草藥行業發展的“本草貸”系列產品，放款1008戶、5.48億元。同時，會同地方有關部門、合作銀行、各地“土專家”對全省特色優勢產業進行梳理，開發設計了280個產業集群、產業鏈擔保方案，授信293億元。

? ? ??通過與農村受益群體廣泛接觸，《中國銀行保險報》記者發現，“強村貸”“生豬貸”“魯擔巾幗貸”等特色貸款產品的出現，既是省農擔與各級黨委政府和有關部門、銀行機構協同支農的有益創新，也是對金融機構有效融入鄉村振興特別是產業振興的有效探索。省農擔主導或參與開發的一系列支農貸款產品，最大限度地突破了銀行貸款存在的門檻高、周期短、需抵押等瓶頸，為規模較小、缺乏抵押物的種養大戶、家庭農場、專業合作社等農業適度規模經營主體提供了可信、可得、可用的便捷金融惠農服務。省農擔發揮的橋梁紐帶作用，有效解決了銀行與農業經營主體信息不對稱的問題，引導更多金融活水流向“三農”領域，使農村經濟實體真正擺脫了貸款難、貸款貴、貸款煩。

為鄉村振興賦能

? ? ??省農擔董事長魏華祥介紹，“省農擔主動彌補市場機制的不足，在推動農村金融供給中干了三件事：為農民增信，為銀行分險，為鄉村振興賦能。首先，我們尊重和理解銀行機構關于盈利要覆蓋成本和風險的原則，不斷嘗試將鄉村場景與金融場景打通，看人看事看風險，找出不同場景中的風險規律與銀行共享。其次，在惠農信貸工作中，省農擔不再被動充當配角，而是深入農村融入場景，發現鄉村振興特別是產業振興中的切實資金需求，有的放矢地改善金融供給。不只是讓銀行認可我們的產品，而是我們和銀行一起共同認可農村產業的價值，做到感恩惠農、心正為農、躬身務農?！?/span>

? ? ??引導合作銀行公布利率，在全國率先形成客戶選銀行的競價機制，是省農擔推動農政銀擔合作的創新之舉。如在山東省利津縣鹽窩鎮的肉羊產業集群貸款過程中，省農擔向當地養殖戶公布了農業銀行、郵儲銀行、當地農商銀行等的利率，由養殖戶自主選擇合作銀行，產生了“鲇魚效應”，增加了農村金融供給，鹽窩肉羊產業集群擔保規模短期內突破2億元。

? ? ? 省農擔還突破傳統銀擔合作模式，按照“信任、協同、責任、擔當”的原則，簽署銀擔互信協議，實行錯位審查審批，加快推進擔保業務流程優化，通過壓縮業務環節、精簡表單資料等優化措施，業務辦理時間縮短3天以上。目前，50萬元以下項目當天即可審批完成，100萬元以下的產業集群、產業鏈項目縮短至2—3天，100萬元以上的項目縮短至5—7天。與工商銀行山東省分行合作的全國農擔系統首個“農耕貸”線上產品已經落地，實現了秒批秒貸。

（來源：中國銀行保險報）