“千萬工程”的核心就是要樹立“以人民為中心”的發展理念，在建設過程中，注重征詢群眾意見，激發群眾主人翁意識，引領人人參與美麗鄉村建設，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。蘊含其中的人民立場，既是做好鄉村振興工作的落腳點，更是正確政績觀的出發點。作為政策性擔保公司，農擔、融擔在工作中始終堅持“政策退坡，思想不能退坡”的工作理念，堅持以人民為中心，積極發揮職能作用，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到小微“三農”心坎上。

一是保前設計順民意。一方面，聚焦群眾需求，開發產品方案。在產品研發時，主動邀請當地政府機構、合作銀行、農戶等共同參與產品方案設計，堅持開門問策、集思廣益，讓擔保產品符合產業實際，真正能落地。目前，在全省共打造如鹽窩肉羊貸、耕海貸等符合當地特色的400多款產品方案，可供農戶根據自身實際在“擔保超市”中任意挑選。另一方面，聚焦共同富裕，創新增收形式。創新推出“強村貸”，深入推廣“大田托管”智慧服務模式，加大黨支部領辦合作社的支持力度，深度參與省“萬村共富”行動，通過農擔政策支持合作社集中流轉土地，綜合運用衛星遙感、區塊鏈等現代科技手段實現產業、資金“雙閉環”管理。就農戶而言，在一畝600—800元的土地流轉保底收益外，還可按20%—30%比例額外獲得每畝200—300元的分紅，托管后讓農戶從土地上解放出來，放心外出務工增收，真正實現了支部有作為、集體增收益、農民得實惠。

二是保中服務惠民生。一方面，農擔在全國首創“24小時不打烊”的業務辦理平臺，讓合作銀行像網上開店一樣入駐平臺“銷售”貸款產品，客戶經過預審后可貨比三家自主選擇貸款銀行，銀行登錄平臺進行“搶單”，農業經營主體通過手機掃碼實現足不出戶拿到貸款，有效提升了客戶獲得感和滿意度。截至目前，平臺累計獲客2.2萬筆、金額202億元，銀行接單1.38萬筆，金額120億元，農業農村部高度認可并專題到公司調研，該平臺榮獲“省級大數據創新應用優秀解決方案”“全省十大優秀金融創新產品”。另一方面，針對擔?？蛻糇陨硖攸c，協同銀行為客戶提供靈活使用的自主循環擔保模式，農業經營主體在借款及擔保期限內，可自主借款還款，不僅手續簡便，更大大降低了農業經營主體貸款綜合成本，減少資金與農業生產經營周期不匹配產生的額外資金成本。

三是保后關懷解民憂。站穩人民立場，加強與法院、司法、調解機構、合作律所等單位聯動，持續踐行多元解紛“溫情追償”模式，根據客戶生產經營周期、實際還款能力等情況，逐戶與客戶合理協商還款計劃，簽訂分期還款協議，幫助客戶緩解還款壓力。同時，借助政擔合作力量，針對發生重大變故的客戶，通過提供公益崗、扶貧工廠崗等方式，授人以漁，以造血代替輸血，解決現實困難。

二、準確把握蘊含在“千萬工程”中的求實作風，用好調查研究“傳家寶”，涵養真抓實干優良作風

“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2002年年底，履新浙江、時任浙江省委書記的習近平同志深入展開調查研究，尋求破解統籌城鄉發展的路徑。2003年6月，習近平總書記審時度勢，因地制宜，針對浙江省城鄉發展實際，做出了實施“千萬工程”的重大決策，走出了一條建設美麗鄉村的特色之路。樹立正確政績觀，就是要堅持實事求是，辦實事、做實功、出實招、求實效，深入基層一線調查研究，掌握實情，緊密結合實際，做好各項工作。

一方面，要帶著問題找答案。問題是時代的聲音，回答并解決問題是調研的根本任務?！扒f工程”以解決農村人居環境問題為突破口，探索出一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗中國的科學路徑。調研只有把問題的“靶標”立起來，才能讓調研工作“有的放矢”。比如，農擔結合這次主題教育，堅持以問題導向引領調研方向，成立9個調研組，圍繞黨中央確定的12個方面和省委確定的16個方面調研內容，聚焦公司黨委落實管黨治黨責任、深化政銀擔合作、加快數字化轉型、提升服務質效等方面存在問題，形成39項調研題目，真正深入基層一線、農業場景、政府銀行，與“三農”和小微企業零距離接觸，主動尋找工作中的痛點、難點和堵點。

另一方面，要撲下身子解難題。國務院總理李強在回答中外記者提問時提到，“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法，高手在民間?！薄扒f工程”是一攬子解決問題的典范，不僅為農村帶來生態革命，更帶來發展方式與生活方式的革命。在調查研究過程中，要做深做細調研的“后半篇文章”，把調查與研究緊密結合起來，推動調研成果加速轉化應用。結合主題教育，針對調研中發現的農擔政策支持產業轉型力度不夠問題，以支部品牌建設為切入點，推動各黨支部深入基層、聚焦產業、拿出對策。比如，濱州管理中心黨支部結合肉牛、對蝦等當地特色養殖產業項目，確定打造“牧牛育蝦，濱擔強鏈”黨建品牌，力爭年底前兩個產業在保金額業務量增加3億元；菏澤管理中心黨支部立足糧食種植產業，圍繞推動“大田托管”業務，制定“‘菏’力共擔，糧安村興”的工作品牌，力爭今年“大田托管”業務新增2億元，打造3個黨組織領辦合作社示范點。又比如，針對座談發現的制約公司發展的瓶頸問題，開展重點課題“揭榜攻關”活動，篩選10項重點課題，鼓勵干部員工自薦揭榜，在攻堅克難、解決問題中擔當作為。

三、準確把握蘊含在“千萬工程”中的系統方法，耕好改革創新“試驗田”，樹立“功成不必在我”政績觀

“千萬工程”20年的實踐發展，經歷了從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富、全域和美”，每一個階段都隨著群眾需求升級而發展。認準目標，一任接著一任干、一錘接著一錘敲，充分體現了“功成不必在我”政績觀。要堅持這種政績觀就必須要貫徹落實好習近平總書記對于山東工作的重要指示要求，甘于做鋪墊性的工作、抓未成之事，既干讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，也辦為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的好事，真正出“功成”之力，而不求“功成”之譽。就農擔、融擔而言，我們將重點在三個方面發力。

一是在數字化轉型上常抓不懈。作為國有金融企業，實施數字化轉型是順應金融科技、數字普惠的發展趨勢。過去幾年我們做了很多數字化轉型，并走在了全國前列，實踐充分證明數字化轉型的迭代升級是農擔、融擔高質量發展的必經之路，也是公司打造核心競爭力的必然選擇。2020年至2022年，順利完成數字化轉型三期建設，逐步實現了數據聚合化應用、業務線上化運行、客戶精準化觸達、風險全流程管理、經營動態化管控等數字化經營管理模式。目前，公司數字化轉型正在由“數字化”向“數智化”穩步邁進。我們將堅持“聚好數、治好數、用好數”，高標準建設“山東涉農e張網”“融擔e平臺”，通過激發數據要素潛力、創新金融服務模式，增強風險防控能力、提升經營管理水平，打造具備自主批量精準獲客和自主風控的核心競爭力，增強在銀擔合作中的主動權、話語權，為涉農經營主體減負讓利。

二是在供應鏈金融上改革創新。供應鏈是產業發展的最新動向，圍繞地方農業產業集群、產業鏈、供應鏈開展授信，利用核心企業信用增信的模式，能夠解決農業經營主體分散、反擔保缺乏的融資難題，也有利于公司批量獲客、提升業務量。目前，農擔與42家核心企業開展供應鏈擔保業務合作，累計擔保金額7.89億元、項目526個；在保金額5.6億元、在保項目313個；年度新增擔保金額2.3億元、項目111個。其中，創新開展的“供應鏈票據+擔?！钡葮I務模式近期為濰坊市一家預制菜核心企業開出的100萬票據提供承兌保證，實現首筆業務落地。下一步，我們將持續深耕供應鏈金融服務領域，抓住關鍵群鏈，進一步完善供應鏈業務方案，繼續探索開展“供應鏈+票據+擔?！眲撔滦詷I務模式，以供應鏈金融增強公司核心競爭力，提升我省農業產業鏈供應鏈韌性和抗風險能力。

三是在打造鄉村振興齊魯樣板上久久為功。農擔、融擔是以“政府+市場”“財政+金融”手段破解小微“三農”融資難題的重要創新，已逐漸成為政府實施鄉村振興的有力政策工具。下一步，我們將錨定打造鄉村振興“齊魯樣板”目標，聚焦糧食安全、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略堅定不移地將支持糧食規?；N植作為重中之重，因地制宜地支持優勢特色產業集群發展，打造形成重點突出、特色鮮明的農擔“1+N”擔保業務布局。1即以糧為綱，積極推廣“強村貸”“糧食規模種植貸”等產品方案，扎實穩妥推進大田托管業務，助力夯實糧食安全根基。N即因地制宜，聚焦各級政府鄉村振興規劃和重點發展方向，精準支持農業產業園區、農業產業鏈條的延伸和培育，助力當地農業產業轉型升級。同時，積極打造“方案+白名單+客戶直通+銀行直報”模式，撬動金融活水精準澆灌“三農”，為穩固農業基本盤，助力打造鄉村振興“齊魯樣板”作出積極貢獻。