• 基本情況及案例背景

近年來，棗莊市立足地區實際、創新農業發展模式、以“村級集體經濟發展三年強村計劃”為抓手，聚焦“破十攀百”目標，積極推進村黨組織領辦合作社發展模式，引導農民跳出各自為戰、分散生產的傳統思維，探索整合資源、抱團發展、示范帶動的村集體經濟發展新模式，拓寬村級集體經濟發展渠道，成為鞏固棗莊地區脫貧攻堅成果和實現鄉村振興的現實路徑。為深入貫徹實施棗莊市“村級集體經濟發展三年強村計劃”，進一步推動村級集體經濟做大做強，激發鄉村振興活力，山東農擔棗莊管理中心依托農擔惠農政策和“棗莊市村級集體經濟發展產業基金”，充分發揮農政銀擔橋梁優勢，為村級集體經濟發展拓寬了資金來源和渠道。

• 主要工作做法及具體舉措

一是主動對接，溝通地方政府、銀行開展座談和調研，圍繞棗莊市村集體發展特點、路徑、方式、試點開展交流討論，抓住產業基金政策有利時機，將產業基金政策與農擔政策相結合，協同棗莊市財政局、棗莊市農業農村局、棗莊銀行共同簽署四方協議支持村級集體經濟發展。二是溝通協調政府部門，獲取更多財政惠農政策，棗莊銀行發放貸款、農擔公司提供擔保的村集體產業基金項目，由省財政廳承擔1%的貸款貼息外，市財政承擔2%的貸款貼息，且承擔基金運作的擔保費。單個項目貸款資金原則上為50-300萬元，單筆貸款期限累計不得超過3年。市財政、區財政、棗莊銀行、農擔公司按照3：2：3：2的比例承擔相應風險。三是在山東農擔棗莊管理中心的努力下，2023年4月村級集體經濟產業基金貸款新增了棗莊地區農業銀行、農商銀行兩家涉農主力銀行提供貸款服務，為村級集體經濟發展提供了更強動力。

• 工作成效

一是農業生產水平顯著提高。通過村集體土地托管轉變農業生產經營方式，促進規?；?、集約化、標準化、機械化水平提升?，F有土地集中連片種植，實行統一標準，全面應用良種、良法、良技，既提高了土地利用效率、穩產高產，又能減少農藥化肥使用，保護環境，同時解放了農業生產力，增加村民收入，減少了村級組織管控土地的費用和精力，有效解約了生產成本。二是村集體和農民有效增收。“黨支部+合作社+農戶”模式帶領全村利用政策優勢，開展土地托管，實現農業規模化經營，最大限度發揮土地資源效益，促進小農戶與現代農業有機銜接，實現了村集體經濟收入的可持續增長；農戶空出時間可以外出務工或從事畜牧養殖行業，推動種植、養殖雙豐收，是鄉村振興的有效路徑。