近年來,山東省農業發展信貸擔保有限責任公司(簡稱山東農擔)積極推動財政與金融協同支農,助力發揮政策組合倍增效應,撬動更多資本流向農業農村領域。在省委、省政府的堅強領導下,山東農擔著力推動市級政策支撐體系建設,得到了全省各市縣政府及財政、農業等部門的積極響應與支持,政擔合作取得明顯成效。2024年4月22日,聊城市委發布了《聊城市黨建引領金融賦能鄉村振興財政貼息擔保貼費資金管理辦法》,為政策性農業信貸擔保貸款提供財政貼息和擔保費補貼。這是繼泰安、淄博、濟南、棗莊之后,今年又一個出臺支持農擔發展政策的地市。
政策性農業信貸擔保作為政府職能和財政職能的延伸,通過財政資金的創新性運用,發揮政策性金融工具的撬動作用,為市場化方式不能有效解決的領域提供有效的金融服務供給。截至目前,全省已有 13個地市陸續出臺政策性農業擔保專項政策。在擔保費補貼方面,淄博、棗莊、濰坊、濟寧、泰安、日照、德州、濱州、聊城等9個市和其他市的9個縣區出臺了擔保費補貼政策,如濟寧市、日照市的農擔業務均享受100%保費補貼,進一步降低了農戶融資成本。在貸款貼息方面,濟寧、泰安、威海、臨沂、德州、濱州、聊城、濟南8個市和其他市的5個縣區出臺了貸款貼息政策,如濰坊諸城市為黨支部領辦合作社擔保的“茶葉貸”和“蘋果貸”項目,前四年利息由縣財政全額承擔。在風險分擔方面,濟寧、日照、威海等7個市(淄博、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、臨沂)整合涉農資金用于風險補償,在縣級分險20%的基礎上進一步分擔;高唐縣、周村區、東港區等3個縣區提高了縣級風險分擔比例,為農業高質量發展創造了良好的政策環境。
依托政擔合作機制,山東農擔將充分發揮增信、分險、賦能作用,通過政策性融資擔保的杠桿作用,持續放大財政支農資金“四兩撥千斤”效應,探索出一條從機制上破解農業融資難融資貴的新路徑,激活金融支持全面推進鄉村振興的“乘數效應”,為全省農業高質量發展積極賦能。